六安市人民政府辦公室關于印發六安大學科技園建設實施方案的通知
六政辦秘〔2014〕96號
金安區人民政府,示范園區管委,市政府有關部門、有關直屬機構:
《六安大學科技園建設實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。
2014年7月17日
六安大學科技園建設實施方案
一、指導思想
六安大學科技園建設堅持“高起點規劃,高標準建設,寬領域合作”的思路,以國家級大學科技園為標準,建設成為高?萍汲晒D化、高新技術企業孵化、創業人才培養的綜合服務平臺,為我市改造提升傳統產業和支柱產業、培育發展戰略性新興產業、推動區域經濟發展提供支撐和動力。
二、建設模式
政府主導、高校加盟、企業運作。六安大學科技園建設在省科技廳、省教育廳的指導下,由市政府主導搭建大學科技園平臺;以皖西學院為基礎,以合肥高校為重點,積極爭取省內外高校加盟,建立戰略合作;組成大學科技園公司,實行市場化模式運作。
三、功能定位
創新企業孵化功能。建立大學科技園創新服務體系和管理規范,為入園科技企業提供創業輔導、企業管理、投融資信息等企業發展所必需的各種專業化服務。
科技成果轉化功能。為各加盟高校、合作單位,提供良好的硬件設施、政策環境、管理機制、資金支持等有利條件,加快各加盟高校、合作單位科技成果的推廣、轉化和產業化。
創新資源聚集功能。匯集高校、政府、企業和民間的人才、技術、信息和資金資源,為入園科技企業提供支持。
產學研人才培養功能。為科技型中小企業提供必要的職業培訓,積極開展創業項目策劃指導和高新企業復合型管理人才培訓。引進高校到六安大學科技園設立教學實習基地,為六安培養更多的科研技術人才和實用型人才。
主導產業培育和提升功能。加大對主導產業科技研發投入,匯集高?蒲辛α,集中攻關,實現主導產業科技水平的提升和升級,培育和壯大優勢產業。
四、產業規劃
六安大學科技園重點圍繞我市確定的主導產業,重點發展現代農業及生物醫藥、高端裝備及汽車零部件制造業、電子信息產業和現代服務業,形成一批具有知識產權和一定競爭力的技術和產品。
五、功能布局
科技園區分為啟動區、核心區和拓展區,統一規劃,分步實施。
1.啟動區。設在六安科技創業服務中心,暫定面積5000平方米。啟動區主要作為大學科技園辦公區(包括科技園區領導小組工作辦公室、園區管理機構和會議中心等)、園區主要功能展示區、科技園區工商、稅務、咨詢等業務窗口服務區、大學生創意創業區、科技創業苗圃和部分科技企業孵化園區。在核心區基本建成后,啟動區轉移至核心區。
2.核心區。大學科技園核心區規劃面積270畝,按國內同類型城市中等規模大學科技園規劃建設,暫定建筑面積10萬平方米,一期5萬平方米(經過考察論證,最后確定規劃建設規模)。核心區主要用于科技創新園(孵化器)、企業加速器、產學研基地和公共服務區四個功能區建設?萍紕撔聢@主要用于科技研發中心和科技企業孵化器的建設,是大學科技園技術成果研究、試驗、交流和轉化的核心區域,是高校和企業研發機構、實驗中心及高科技企業技術成果的孵化場所。企業加速器主要用于成型的科技成果轉化成產品的中試基地,該區域按大學科技園四個重點發展產業規劃布局,建成相對獨立又整體統一的產業集聚生產區域,為各類科技孵化形成小規模、小批量生產的科技型企業提供場所。產學研基地主要是按照加盟高校和培訓機構的要求,建設有特色的大學生科技創業園及科技創新人才培訓基地和實習基地。公共配套服務區主要是用于建設商業綜合體、科技人才公寓、酒店、金融服務中心、休閑中心等住宿餐飲等功能配套區。
3.拓展區。拓展區460畝,主要用于大學科技園的功能延伸和主導產業的提升,為大學科技園發展預留必要的空間。
園區選址:在示范園區以東,南沿312國道,東至新橋大道,西至淠河路,北以皋城路為界,總規劃用地約730畝,其中,核心區270畝,拓展區460畝。具體以實際規劃紅線圖為準。
六、運營機制
以示范園區為主導,組建六安大學科技園有限責任公司,負責大學科技園區的建設和運營。先期注冊資金2000萬元,其中市政府出資800萬元,占40%比例;示范園區出資1200萬元,占60%比例。公司按照現代企業制度規范運作,設董事會,任命總經理,總經理為公司法定代表人。
七、資金安排
在六安大學科技園籌建期和起步期(2014年-2016年),市政府每年安排必要的工作經費,確保大學科技園工作機構的正常運作,主要用于大學科技園工作機構的辦公設備(包括交通工具)購置、規劃編制、調研論證、專家咨詢、項目考察及高校引進等。
在推進大學科技園建設時,市政府將科技園建設工程納入市重點工程,所需建設資金由市財政與示范園區共同安排。
八、政策配套
設立專項資金用于大學科技園入駐科技項目的引導、支持和獎勵。每年針對六安大學科技園安排一定額度的科技創新專項資金,資金由市財政和示范園區共同安排,主要用于大學科技園入駐項目支持、人才引進、科技成果、企業創業引導、貸款貼息、經費配套和獎勵等。大學科技園入園高校、企業和人才引進等各項配套政策在科技園建設推進過程中由大學科技園領導小組辦公室會同相關部門共同制定,報市政府同意后實施。
九、加盟高校
1.皖西學院。皖西學院作為六安大學科技園建設的主體參與單位,負責編制本院在園區中的發展規劃,包括研究生院、研究中心、人才培養和實踐基地、學院科技孵化平臺的建設規劃等。制定鼓勵本院師生科技創新、創業政策。
2.同濟大學。同濟大學以同濟大學科技園作為六安大學科技園的重要戰略合作伙伴,在大學科技園建設中積極為園區建設運營提供決策指導、建議和培訓等工作,爭取同濟大學科技園在六安大學科技園實現品牌和管理輸出服務。創造條件,努力實現同濟大學科技園在六安進行分園區(或基地)建設與運營管理。
積極爭取包括中國科學技術大學、合肥工業大學、安徽大學、安徽財經大學、安徽農業大學、安徽醫科大學等為代表的省內重點高校和本科以上高校加盟;同時,拓展與北京、上海和武漢等省外重點院校的聯系和合作。加盟高校重點在現代農業、生物醫藥、汽車電子及現代服務業等方面與園區形成廣泛合作。鼓勵高校在六安大學科技園建設各類研發中心、成果轉化中心、生產中試基地、人才培養和大學生實踐基地等。
十、組織保障
組建六安大學科技園建設領導小組,由市長任組長,分管副市長任常務副組長,皖西學院副院長任副組長。負責園區建設與發展的重大決策和宏觀指導,協調地方政府與依托高校,以及各依托高校之間的重大事項。制訂大學科技園發展規劃,協助有關部門制定并落實促進大學科技園發展的相關政策,協調政府相關職能部門與園區入駐單位關系,負責大學科技園項目整體工作推進。領導小組成員單位要密切配合,切實履行職責。領導小組下設辦公室,辦公室主任由市科技局主要負責人擔任。